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中國全域旅遊發展全景圖

中國旅遊網zhongte53232.cn2019-03-22

日前,文化和旅遊部辦公廳印發《關于開展首批國家全域旅遊示範區驗收認定工作》通知,以及《國家全域旅遊示範區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》和《國家全域旅遊示範區驗收标準(試行)》。

  這與《國家全域旅遊示範區工作手冊》指标體系和《國家全域旅遊示範區驗收文件解讀》等,共同構成了“辦法+标準+手冊+解讀”的4大法寶。

  為全域旅遊創建驗收、認定和未來發展方向,提供了前所未有的系統性引領準繩和實踐指導。

  中國旅遊業發展進入新階段,邁向新征程,在百年大變局的曆史波濤中迎接新時代。


  正如安徽小崗村18個農村幹部按了18個手印開啟了中國改革的大門,中國的全域旅遊實踐也在基層經曆了層層摸索。

  一個理念能在這多短時間,獲得這麼廣的内源性認可,一定是扣住時代脈搏做對了什麼。

  2008年,浙江紹興市委市政府提出“全城旅遊”發展戰略,啟動全城旅遊區總體規劃招标。

  2009年,江蘇《昆山市旅遊發展總體規劃修編》提出“全域旅遊,全景昆山”。

  2010年,四川大邑縣發展全域旅遊的高端形态,啟動全域旅遊休閑度假戰略規劃。

  2011年,在《杭州市“十二五”旅遊休閑業發展規劃》中,創新性地提出了旅遊全域化戰略。

  随後浙江桐廬、四川甘孜州、山東一些縣、湖南資興市紛紛提出“推進旅遊業由‘區域旅遊’向‘全域旅遊’轉變”的口号。

  2013年,重慶渝中區啟動《全域旅遊規劃》。

  而到了2014年,山東省五蓮縣、臨沂市、萊蕪市、滕州市、沂水縣成為山東省全域化旅遊改革試點;河南鄭州市人民政府發布《關于加快全域旅遊發展的意見》……

  2015年“全域旅遊”進入國家層面的新階段。當年8月,原國家旅遊局《關于開展“國家全域旅遊示範區”創建工作的通知》(旅發【2015】182号)提出了“全域旅遊”創建考核指标。自此,“全域旅遊”發展進入了快車道。

  “重點來看,以旅遊業為優勢産業地區,圍繞旅遊重新整合政府的職能,達到一個以旅遊業帶動社會經濟全面發展的這樣一個體制機制和模式,這才是全域旅遊。

  按照我的解釋,全域旅遊實際上是一個蛹化蝶的過程。蟲子吃樹葉,有一天不吃樹葉,變成了蛹,重新調整體内的腸道,最後變成了蝴蝶。

  全域旅遊也是這樣的,它選擇了以旅遊業為優勢産業的,通過重新調整政府職能,達到可以讓市場在旅遊資源當中發揮決定性的作用。

  這樣的體制機制和模式才是真正的全域旅遊。”中國社會科學院研究員、财經戰略研究院旅遊與休閑研究室主任戴學鋒曾說。

  2016年,原國家旅遊局局長李金早局長在《人民日報》發表文章,全面闡述全域旅遊價值和途徑時指出:發展全域旅遊應避免的認識誤區。

  其一,推進全域旅遊不是到處建景點景區、到處建賓館酒店,恰恰相反,全域旅遊更加關注景點景區、賓館酒店等建設的系統性和規劃布局的合理性。

  其二,推進全域旅遊不是到處進行旅遊開發,而是實行積極有效的開發性保護。

  其三,不是所有地區都有條件在近期發展全域旅遊,全域旅遊要分步推進,切不可搞運動,不能刮風。

  其四,推進全域旅遊要因地制宜、突出特色,不可簡單複制、粗暴克隆。

  其五,全域旅遊不可無序而為、一哄而起,要通過重點創建全域旅遊示範縣(市、區)、全域旅遊示範市(州)、全域旅遊示範省(區、市)進行示範引導。

  全域旅遊發展曆程

  2015年,國家旅遊局下發了《關于開展“國家全域旅遊示範區”創建工作的通知》。

  2016年2月5日,國家旅遊局公布,262個市縣成為首批國家全域旅遊示範區創建單位。

  2016年3月4日,李金早局長在《人民日報》發表文章,全面闡述全域旅遊價值和途徑。

  2017年6月12日,國家旅遊局召開新聞發布會,正式發布《全域旅遊示範區創建工作導則》,為全域旅遊示範區創建工作提供行動指南。

  2018年3月9日,《國務院辦公廳關于促進全域旅遊發展的指導意見》印發并實施。

  2019年3月18日,公布文化和旅遊部辦公廳《關于開展首批國家全域旅遊示範區驗收認定工作》的通知,以及文化和旅遊部辦公廳關于印發《國家全域旅遊示範區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》和《國家全域旅遊示範區驗收标準(試行)》


  發展一般有兩條路,自上而下,自下而上。全域旅遊作為重要的戰略,已經從頂層設計到基層實踐,從戰略方向到示範區創建,得到了層層推進。

  今天再回顧這些重要文件時,我們發現幾乎在理論提出的同時,“全域旅遊示範區”創建工作已穩步開展,成為重要抓手與工作内容,對全域旅遊推動有着相當大的作用。

  2016年、2017年各項文件陸續出台,是開展全域旅遊示範區創建工作的重要年。

  1.《關于開展“國家全域旅遊示範區”創建工作的通知》

  這一文件發布于2015年8月,第一次解讀了全域旅遊的概念,并對創建工作對象主體、申報指标、程序、工作要求進行了初步的規定。


  2.《全域旅遊示範區創建驗收标準》(2016版)

  2016年4月,原國家旅遊局發布的這一标準細化了示範區驗收的各個方面,為落地打下基礎。

  四個基本标準分别為: 旅遊對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平、建立旅遊綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅遊數據中心。

  而八個方面的驗收标準,則分别從地方政府重視和推進程度、旅遊業發展情況、旅遊産品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅遊安全、文明和遊客滿意情況作出了要求。


  3.《國家全域旅遊示範區認定标準(征求意見稿)》

  2016年 9月10日,在甯夏中衛市召開的第二屆全國全域旅遊推進會上,原國家旅遊局公布了《國家全域旅遊示範區認定标準(征求意見稿)》并正式向社會公開征求意見。

  該《标準》包括國家全域旅遊示範區認定的基本要求和認定條件。基本要求為前置條件,隻有滿足基本要求的市(州)、縣(市、區、旗)才能進行下一步的綜合認定。

  這一标準全方位提出全域旅遊的建設目标和方向,推動綜合的旅遊管理體制、全面的旅遊公共服務、融合的旅遊産業體系、開放的旅遊營銷體系的建設。

  4.《“十三五”旅遊業發展規劃》

  2016年12月國務院印發的《“十三五”旅遊業發展規劃》是全國旅遊業發展五年規劃首次被列入國家重點專項規劃,層級達到前所未有高度。

  該文件内涵豐富,意義深遠,積極推動以抓點特征的景點旅遊發展模式向區域資源整合、産業融合、共建共享的全域旅遊發展模式加速轉變。




  5.《全域旅遊示範區創建工作導則》

  2017年6月,國家旅遊局發布的這一工作導則為全域旅遊示範區創建工作提供行動指南,進一步明确了目标和任務,對制定後續标準,建立全域旅遊示範區創建工作管理系統等工作起到了積極的作用。





  6.《2017全域旅遊發展報告》

  2017年8月,國家旅遊局發布《2017全域旅遊發展報告》,對全域旅遊的發展取得的成效做出階段性的彙總,對全域旅遊發展成果給予積極的肯定。


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  7.國務院辦公廳《關于促進全域旅遊發展的指導意見》

  2018年3月國務院辦公廳印發《關于促進全域旅遊發展的指導意見》,就加快推動旅遊業轉型升級、提質增效,全面優化旅遊發展環境,走全域旅遊發展的新路子做出部署。





  8. 《辦法》、《标準》、《通知》公布

  2019年,文化和旅遊部制定了《國家全域旅遊示範區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)《國家全域旅遊示範區驗收标準(試行)》(以下簡稱《标準》)等文件,決定開展首批國家全域旅遊示範區驗收認定工作,并下發關于開展首批國家全域旅遊示範區驗收認定工作的通知。











  除了以上文件,目前,中國已有7個全域旅遊示範省積極出台省級政策,推動省内旅遊業的轉型升級和全域旅遊的融合發展,發布了各自的政策(如下圖)。

  此外,代表性市區也根據自身傳統旅遊發展優勢和旅遊業發展的布局規劃出台相關政策。


  目前已創建的505個示範區中,縣、縣級市區占比超過80%;在最新的創建标準中,地級市要創建示範區,其轄區内70%的縣、縣級市區也要創建成功。

  為什麼“縣”這麼重要?

  縣制起源于春秋時期的楚國,郡制起源于春秋時期的秦國,《史記》有“縣集而郡,郡集而天下,郡縣治,天下無不治。”的記載。

  公元前221年,秦始皇以海内為郡縣治天下。後,曆代皆承秦郡縣治國之大制,興選拔最優秀人才赴各地任“縣令”,天下遂安。

  在全域旅遊的版圖中,“縣”也成為最重要的單位。“以旅遊業為優勢産業地方到底指哪兒?可以負責任的說,核心是縣。

  縣這個行政細胞之内是我們國家最基本的行政細胞,是最完整的、最基層的行政機關,全域旅遊選擇以旅遊業為優勢産業的區、縣,最主要的是縣。”

  戴學鋒說,“在這個背景下它的潛台詞是什麼?假如以旅遊業為優勢産業地方圍繞旅遊可以建立新的體制機制和新的模式,那麼以工業為優勢産業地方,以農業為優勢産業地方可以學習旅遊業的做法,這才是全域旅遊的核心要素。”

  在2019年3月文化和旅遊部公布的《國家全域旅遊示範區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》中規定:“《标準》基本項目總分1000分,創新項目加分200分,共計1200分。

  通過省級文化和旅遊行政部門初審驗收的最低得分為1000分”。即驗收的标準評分是1000+200分,1000分是基礎分,包括道路交通、建設、标識标牌、接待設施、品牌影響等,200分是所有的改革創新。

  在現實工作中,縣級工作人員所面監的問題五花八門,怎麼發揮創新力改革是全域旅遊示範區的核心要點。

  現在的縣治已不同于公元前的縣治,但“縣”這一最基本的行政單位,可以通過全域旅遊創建這個載體,有效檢驗自己的治理體系和治理能力的現代化。


  2015年9月國家旅遊局啟動開展“國家全域旅遊示範區”創建工作,頒布《關于開展“國家全域旅遊示範區”創建工作的通知》。

  2016年國家旅遊局公布了國家全域旅遊示範區創建名單,首批262個,第二批238個,共計500個。

  2017年,在西安舉行的第三屆全域旅遊推進會上,陝西、貴州、山東、河北、浙江等5省新增為全域旅遊示範省創建單位。

  一場轟轟烈烈的豐富的創建理念和實踐在華夏大地興起。


  北京市

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,北京市首批入選3個、第二批入選2家。在北京市2019《政府工作報告》中,明确提出,擴大文化、體育、旅遊消費,制定建設國際一流旅遊城市意見,加強北京旅遊境外宣傳推廣。

  推進全域旅遊示範區創建工作,拓展精品旅遊路線,在郊區試點布局建設精品酒店,提升京郊遊品質和服務能力。


  上海市

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,上海市首批入選3個、第二批入選1家。2019年,上海市《政府工作報告》中提出,大力推進農村一二三産業融合發展,積極發展休閑農業和鄉村旅遊。

  促進文化旅遊融合發展,深化落實“文創産業50條”“旅遊發展30條”,推動影視、演藝、藝術品等産業集聚區提升能級,加快打造黃浦江遊覽等世界級旅遊精品。


  天津市

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,天津市首批入選3家。2019年,政府工作報告中提出,完善農村承包地“三權分置”制度。

  促進農村一二三産業深度融合,大力發展農村電子商務、共享經濟、創意農業等新業态,實施休閑農業和鄉村旅遊精品工程,推進農産品加工業提升行動,完善緊密型利益聯結機制,讓農戶更多分享産業鍊各增值環節的收益。


  重慶市

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,重慶市首批入選5個、第二批入選3家。2019年,重慶市《政府工作報告》提出,增強旅遊服務功能,深化文旅融合,打好三峽、山城、人文、溫泉、鄉村“五張牌”,構建長江三峽國際旅遊、都市旅遊、民俗文化生态旅遊、世界溫泉谷等項目集群,做優做精鄉村旅遊、民俗文化生态旅遊。


  河北省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,河北省首批入選11個、第二批入選6家。

  河北省在2019年《政府工作報告》中,提出要“大力推進文化和旅遊融合發展,充分挖掘利用紅色旅遊資源,加快創建國家全域旅遊示範省,辦好石家莊第4屆全省旅遊産業發展大會,旅遊業總收入超過9000億元。”


  江蘇省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,江蘇省首批入選8個、第二批入選20家。

  并且江蘇省在政府工作報告中明确提出,在2019年主要目标任務是,積極引導社會力量進入旅遊領域,着力創建全域旅遊示範區、旅遊風情小鎮。深化全域旅遊創建,推動文化和旅遊融合發展。


  新疆維吾爾族自治區

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,新疆維吾爾自治區首批入選9個、第二批入選16家。

  2019年,新疆《政府工作報告》提出,完善旅遊發展規劃和重點區域旅遊規劃,編制重點旅遊項目、重點旅遊線路專項規劃。

  積極推動全域旅遊發展,大力實施“旅遊+”戰略,推動旅遊與文化、體育、交通、農業、林業等融合發展。


  甯夏回族自治區

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,甯夏回族自治區首批入選6個、全自治區(5個市22個縣區)均入選第二批。

  2019年,甯夏《政府工作報告》提出,要深化全域旅遊示範區建設,推行“旅遊+”模式。培育鄉村旅遊、共享農莊、田園綜合體等新業态新模式。


  青海省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,青海省首批入選2個、第二批入選3家。2019年,青海省《政府工作報告》提出,要積極發展文化旅遊。

  做好文化遺産保護、傳承和利用,推進青海之窗文旅城、循化撒拉爾水鎮等文化旅遊深度融合項目,大力發展高原生态旅遊,推出以民俗遊、冰雪遊、鄉村遊、特色文化遊、體育健身遊等為主題、綜合性強的冬春季旅遊産品。

  打造智慧旅遊,創建全國生态旅遊示範區、國家綠色旅遊示範基地、自駕車旅遊示範省。


  甘肅省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,甘肅省首批入選5個、第二批入選9家。2019年,甘肅省《政府工作報告》提出,要積極融入“三區三州”旅遊大環線,承辦好全國“三區三州”旅遊扶貧專項活動。

  新建100個鄉村旅遊示範村,打造聯結大景區與鄉村旅遊示範村的景觀廊道,實施旅遊交通“通路、改站、暢遊、智聯”四大提升工程。

  加快大敦煌文化旅遊經濟圈建設,打造邊境特色旅遊小鎮。


  陝西省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,陝西省首批入選13個、第二批入選4家。

  2019年,陝西省《政府工作報告》提出,要“推動文化旅遊融合發展,加快創建全域旅遊示範省,打造國際一流旅遊中心,加快建設17個國家全域旅遊示範市縣,積極創建延安革命紀念地等5A級景區。

  持續抓好文化旅遊名鎮建設,有序發展特色小鎮。”


  西藏自治區

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,西藏自治區首批入選2個、第二批入選2家。

  2019年,西藏《政府工作報告》提出,推進特色旅遊文化産業全域發展。打造“地球第三極”整體旅遊品牌。

  推進拉薩國際文化旅遊城市、林芝國際生态旅遊區和岡底斯國際旅遊合作區建設。



  雲南省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,雲南省首批入選6個、第二批入選6家。2019年,雲南省《政府工作報告》提出,大力構建“大健康+全域旅遊+康養+特色小鎮”鍊條。

  建設20個全域旅遊示範區,建設32條精品自駕線,建成50個以上汽車營地。規劃建設一批集健康、養生、養老、休閑、旅遊等功能于一體的健康養生養老基地。

  加快發展智慧旅遊産業,創建智慧旅遊實驗室,促進旅遊産業全面轉型升級。

  建設美麗縣城和特色小鎮,打造最美麗省份重要載體、全域旅遊重要目的地。

  探索設立邊境旅遊試驗區和跨境旅遊合作區。


  貴州省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,貴州省首批入選11個、第二批入選7家。2019年,貴州省《政府工作報告》提出,圍繞打造山地旅遊升級版,大力發展全域旅遊。

  高品質開發山地旅遊業态,培育壯大溫泉康養、森林康養等旅遊産品;高水平完善山地旅遊設施,加快建設“快旅慢遊”體系;鞏固提升“多彩貴州”品牌,推動文化與旅遊深度融合發展,打造引領全域文旅産業發展龍頭企業。


  四川省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,四川省首批入選11個、第二批入選17家。

  2019年,四川省《政府工作報告》提出,發展文化旅遊經濟。啟動文化旅遊資源普查,規劃建設文化旅遊融合發展示範園區。加強巴蜀文化資源轉化,推進旅遊演藝和非遺等文創産品開發。

  開展成都文化旅遊名城和天府旅遊名縣建設,發展鄉村、紅色、康養、生态等旅遊。培育文化旅遊龍頭企業,支持中小企業特色化發展。用好成都口岸144小時過境免簽政策,大力發展入境遊。


  海南省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,海南省是全國首個全域旅遊示範省創建單位,全省各市縣區均列入創建名錄。

  2019年,海南省《政府工作報告》中提出,推動旅遊業提質升級,推進全域旅遊發展。

  加快建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心。落實更加開放便利的離島免稅購物、郵輪遊艇、醫療旅遊等政策。

  不斷豐富由海南郵輪港口始發的郵輪航線産品。以共享農莊為載體,提升休閑農業和鄉村旅遊發展水平。

  充分發揮海南生态環境、氣候條件優勢,發展康養、民宿、熱帶雨林、民族風情、文娛賽事旅遊,引進和創作高水準文藝精品和演藝節目。全方位開展旅遊市場營銷,提升海南旅遊的全球美譽度和影響力。


  廣西壯族自治區

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,廣西壯族自治區首批入選10個、第二批入選9家。

  2019年,廣西《政府工作報告》中提出,發展自駕遊、鄉村遊、康養遊等,建設北海郵輪母港、廣西邊海國家風景道、“一部手機遊廣西”智慧旅遊平台,創建北海、陽朔等國家全域旅遊示範區。

  加快推進北部灣國際旅遊度假區、防城港邊境旅遊試驗區、中越德天·闆約跨境旅遊合作區建設。

  推進健康旅遊示範基地建設,抓好會仙濕地國際旅遊度假小鎮、樂滿地文化旅遊康養綜合體等重大項目。創建遇龍河國家旅遊度假區。


  廣東省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,廣東省首批入選7個、第二批入選7家。2019年,廣東省《政府工作報告》中提出,發展全域旅遊,加強旅遊景區基礎設施建設,打造嶺南特色旅遊品牌。

  發展濱海旅遊、海島旅遊。挖掘特色旅遊資源,打造粵港澳大灣區旅遊休閑區。


  湖南省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,湖南省首批入選13個、第二批入選18家。

  2019年,湖南省《政府工作報告》中提出,創建一批國家全域旅遊示範區。促進文旅融合,推動馬欄山視頻文創産業園、絲路荷花國際文化旅遊城等重點項目。

  建設以“錦繡潇湘”為品牌的全域旅遊基地,加強旅遊區域合作,優化旅遊公共服務,支持張家界建設國際旅遊城市。


  湖北省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,湖北省首批入選12個、第二批入選4家。2019年,湖北省《政府工作報告》中提出,推動文化與旅遊深度融合,大力發展文旅産業。

  支持33個全域旅遊示範區建設,加快打造長江國際黃金旅遊帶核心區。


  河南省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,河南省首批入選10個、第二批入選16家。

  2019年,河南省《政府工作報告》中提出,完善旅遊設施,提升服務品質,推進旅遊業轉型發展。促進文化旅遊融合發展,叫響“中華源·老家河南”品牌。


  山東省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,山東省首批入選12個、第二批入選9家。

  2019年,山東省《政府工作報告》中提出要創建國家全域旅遊示範省,舉辦全省旅遊發展大會,推出一批精品旅遊線路和産品。

  大力培育海洋旅遊,深化旅遊扶貧。力争全年接待國内外遊客9.3億人次、旅遊消費總額突破1.1萬億元。


  江西省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,江西省首批入選11個、第二批入選7家。

  2019年,江西省《政府工作報告》中提出,大力發展全域旅遊,推動向莆經濟帶發展升級,培育文化旅遊,鄉村旅遊,生态旅遊。

  實施文化和旅遊融合發展三年行動計劃,推進旅遊資源大整合、景區大提升、品牌大塑造、市場大開拓,加快廬山、廬山西海等重點景區管理體制改革,啟動“一部手機遊江西”項目建設,促進旅遊運營集團化、一體化,拉長入境遊短闆,提升優質旅遊、全域旅遊發展水平。


  福建省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,福建省首批入選9個、第二批入選5家。

  2019年,福建省《政府工作報告》中明确提出,推進全域生态旅遊、深度旅遊,引進國内外大型旅遊集團,開發中高端旅遊精品,建設旅遊服務共享平台。

  發展紅色旅遊、康養旅遊,促進郵輪、遊艇、旅居車等消費大衆化,實現遊客總量、逗留天數、消費總額三個顯著增長。推動文旅深度融合,培育旅遊演藝市場。


  安徽省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,安徽省首批入選11個、第二批入選11家。

  2019年,安徽省《政府工作報告》中提出,加快發展文化、旅遊、教育、育幼、養老、醫療、體育等服務業。

  以項目建設為主體,以行業監管和市場營銷為兩翼,深入推進旅遊強省建設”五個一批”工程,創建19個國家全域旅遊示範區,打造一批文化旅遊名縣、特色村鎮、領軍企業和新業态品牌。


  浙江省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,浙江省首批入選9個、第二批入選10家。

  2019年,浙江省《政府工作報告》中提出,要創建全域旅遊示範省和全域長壽之鄉。打造“詩畫浙江、美好家園”。

  着力抓好“四條詩路”千萬級核心景區建設,串珠成鍊,打造黃金旅遊線,變盆景為風景。加快建設天目山、莫幹山、會稽山、四明山、天台山等十大名山公園和嵊泗、韭山、大陳、洞頭等十大海島公園。

  做實做好“百縣千碗”。打造開化錢江源國家公園,争創麗水、仙居國家公園和浙皖閩贛國家生态旅遊協作區。


  黑龍江省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,黑龍江省首批入選6個、第二批入選7家。

  2019年,黑龍江省《政府工作報告》中提出,通過旅遊景區景點串聯、重點景區帶動周邊景點,形成冬夏優勢互補、四季均衡發展态勢。提升必到必遊核心景區的影響力和競争力。

  加快推進智慧旅遊,冰雪旅遊,促進大健康産業和生态旅遊産業融合發展。


  吉林省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,吉林省首批入選15個、第二批入選4家,是全國最多省份之一。

  2019年,吉林省《政府工作報告》中提出,加快全域旅遊發展。努力把文化旅遊産業發展成為新的支柱産業。

  加快建設東部避暑冰雪生态旅遊大環線、西部河湖草原濕地旅遊大環線,加快區域旅遊協同發展新格局,打造冰雪旅遊強省、避暑休閑名省、新興旅居大省。大力發展冰雪旅遊,生态旅遊,抓好旅遊扶貧。


  遼甯省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,遼甯省首批入選11個、第二批入選9家。

  2019年,遼甯省《政府工作報告》中提出,大力發展全域旅遊。整合旅遊資源,集聚産業要素,推進文旅融合,加強宣傳推介,提升形象品質,加快發展旅遊經濟。建設5個旅遊主體功能區。

  做大做強省旅遊投資集團等領軍企業,做精做優本溪水洞、丹東鳳凰山、盤錦紅海灘、葫蘆島九門口長城等著名景區,推進鄉村旅遊、溫泉旅遊、濱海旅遊、冰雪旅遊提質升級。


  内蒙古自治區

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,内蒙古自治區首批入選5個、第二批入選9家。内蒙古自治區2019年《政府工作報告》中,指出:推動文化、體育和旅遊深度融合。

  抓住北京冬奧會和呼倫貝爾全國冬運會機遇,積極發展體育産業和冰雪産業,分享奧運經濟。

  加快呼倫貝爾森林草原旅遊列車項目和烏蘭察布火山地質公園建設,推進烏蘭浩特—阿爾山—海拉爾—滿洲裡旅遊一體化。


  陝西省

  在國家全域旅遊示範區創建名錄中,山西省首批入選5個、第二批入選15家。

  山西省在2019年《政府工作報告》中指出:聚焦文旅融合發展,建設富有特色和魅力的文化旅遊強省。

  全力推動文旅深度融合,抓好晉中、忻州等全域旅遊示範區創建,開展好右玉、左權、太原西山省級生态文化旅遊開發區試點工作,積極創建全省域國家全域旅遊示範區。


  全域旅遊,這場由點及面、由表及裡的深刻的旅遊發展理念的革命能否實現最初的願景?将帶來怎樣的一場産業變革?

  我們期待着、盼望着,無論怎樣,它已經深深镌刻在共和國旅遊業發展的史冊中,試圖改變着大江南北長城内外的旅遊業狹小格局,在奔騰激蕩的新時代交出滿意的答卷。

來源:騰訊文旅編輯:CNT-13
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